La Diputación Provincial de Huesca va a trazar una hoja de ruta que permita planificar las políticas que desarrollará la institución a corto, medio y largo plazo. Su objetivo, explica la DPH, es identificar y definir las necesidades y prioridades de todo el territorio en los próximos años para hacer “una gestión del territorio más eficiente, coherente y sostenible”.
Agrega la Diputación de Huesca que esta iniciativa servirá para articular políticas públicas; integrar, aunar y transversalizar los mecanismos de intervención; y estructurar y priorizar las actuaciones, inversiones y captación de fondos europeos, alineando los objetivos con la Agenda 2030 que marca la ONU y de acuerdo con las estrategias europeas para promover la transición verde y digital y la cohesión económica, social y territorial.
El plan se ha iniciado ya con un diagnóstico interno en el que han participado los técnicos de las diferentes áreas de la DPH, así como con la revisión de datos provinciales de varios organismos como la Cámara de Comercio, Fundesa, el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Instituto Aragonés de Estadística (IAEST), entre otros.
Este análisis ha destacado que los aspectos poblacionales de reto demográfico y la dinamización de la actividad económica, la gestión del territorio y la adaptación al cambio climático son componentes sobre los que es necesario poner el foco.
En su conjunto, la provincia presenta un territorio predominantemente rural que se incluye dentro de los parámetros de Reto Demográfico. Casi el 50 % de los municipios tienen entre 100 y 500 habitantes y un 14 % menos de 100, y son éstos los que más se ven afectados por pérdida y envejecimiento de la población y baja densidad. Las dinámicas poblacionales afectan a la distribución de servicios e infraestructuras, falta de relevo generacional y de retención de talento joven y a temas fundamentales como es el acceso a la vivienda.
De este primer diagnóstico se han obtenido ya algunos retos y fortalezas de la provincia. Uno de ellos es avanzar en un turismo sostenible y consolidar la provincia como un destino internacional de referencia en turismo deportivo y de naturaleza, incluyendo la adaptación al cambio climático, la digitalización e innovación en una visión conjunta, integrada y participativa a largo plazo.
Otro reto es fomentar la creación de estrategias integradas y funcionales entre las zonas rurales y las ciudades intermedias. El objetivo es mejorar la empleabilidad de los jóvenes y hacer de la provincia un territorio inteligente y más seguro, mejorando los servicios y la calidad de vida de los ciudadanos de todos los municipios, integrando las nuevas tecnologías.
Es primordial, asimismo, garantizar servicios e infraestructuras básicos a la población y municipios incorporando criterios de eficiencia energética y sostenibilidad.
También se fija como objetivo promover la permeabilidad del conocimiento e innovación desde los centros de investigación hacia el tejido empresarial, económico y social de la provincia.
Otro desafío de la provincia es promover las relaciones transfronterizas e interprovinciales, favoreciendo la mejora de las comunicaciones y avanzando en una movilidad sostenible e intermodal, que favorezca un mejor desarrollo de las actividades económicas y permita la generación de iniciativas integradoras y transformadoras como territorios con lazos y proyectos comunes.
Finalmente, ha quedado reflejada la necesidad de avanzar en la mejora de la prestación de los servicios de la Diputación a los municipios y a la ciudadanía e incorporar criterios de transición verde y digital en la propia actividad de la institución.
Las fortalezas son principalmente que la provincia cuenta con elementos claves y dinámicos como una economía relativamente diversificada, con sectores de referencia nacional, como el agroalimentario y el turístico; una economía con capacidad exportadora, que atrae inversiones en economía circular y logística; y un medio natural de gran valor y atractivo, con una actividad y valores culturales relevantes.
DIAGNÓSTICO EXTERNO
Tras haber concluido una primera fase de diagnóstico interno, la DPH comenzará en breve una segunda fase de evaluación externa, cuyo objetivo es contrastar las sensaciones de la primera fase con el territorio.
Para ello, como expone la institución provincial, se van a establecer una serie de reuniones y mesas redondas para hablar y debatir tanto con los actores institucionales como con los principales agentes sociales y económicos representados en el Alto Aragón. Para realizar este diagnóstico externo, que ayudará a la definición del Marco Estratégico para la posterior redacción del Plan de Acción y de los proyectos, se van a realizar tres talleres participativos con diferentes técnicos y actores del territorio.
Se va a contar con los técnicos de comarcas, cabeceras comarcales y ayuntamientos con Agendas Urbanas o Agendas 2030; los grupos de acción local Leader; entidades sociales; organizaciones empresariales y económicas; sindicatos; entidades del hub turístico provincial; representantes de los sectores agropecuario, ambiental, cultural y deportivo: asociaciones y federaciones de mujeres y entidades académicas y científicas.
PLAN DE ACCIÓN
La tercera fase se desarrollará con la redacción del plan de acción (+ Alto Aragón), que contempla también un proceso participativo, que incluirá el diseño del plan de gobernanza, estableciendo los órganos responsables, así como los mecanismos para la evaluación y seguimiento y la identificación y diseño de un sistema de indicadores.