Fiscalidad, Inmigración, Seguridad, Vivienda, Sector Primario, Apuesta por el medio rural y contra la despoblación, Medio Ambiente, Economía, energía e industria; educación y universidad; Familia, sanidad, vida y hábitos saludables; eficiencia frente al derroche de gasto público, libertad frente a adoctrinamiento e imposición y posiciones de VOX en el Gobierno de Aragón han sido los trece capítulos sobre los que se ha sustanciado el acuerdo entre el Partido Popular y la formación verde que ha permitido la conformación del ejecutivo que presidirá Jorge Azcón.
El documento establece como base el hecho de que entre ambas fuerzas constituyen "mayoría absoluta", con lo que afirman que se trata del "mandato del pueblo y el poder del cambio", al sumar el 34,17 % de los sufragios el PP con 26 diputados y el 17,84 VOX con 14 escaños.
Proclama el documento que se trata de "un gobierno, dos partidos, un objetivo común", una coalición con respeto a la jerarquía y las competencias además del compromiso a "actuar con lealtad, transparencia y comunicación permanente en aras de la búsqueda del bien común y la toma de las mejores decisiones para Aragón y España". El pacto, agrega, brota con la voluntad de dar estabilidad a Aragón durante toda la legislatura para "conseguir cuatro años de avance social y económico, libertad y futuro para la Comunidad Autónoma".
De paso, se conjuran para elaborar y aprobar unos presupuestos anuales para 2027, 2028, 2029 y 2030. "El Gobierno de coalición velará por la eficiencia presupuestaria, el buen uso del dinero público y la optimización de los recursos, con el objetivo de que repercutan de forma directa en la mejora de la calidad de vida de los aragoneses".
FISCALIDAD
El documento comienza con el apartado de fiscalidad que abunda en una bajada progresiva del IRPF en los tramos inferiores a 52.500 euros comenzando en 2027. Apuesta por un plan de apoyo a la natalidad y conciliación con deducciones por nacimiento o adopción de hijos, la deducción de la cuota íntegra autonómica del IRPF en atención al grado de discapacidad de algún hijo, y similar medida para gastos en clases de apoyo o refuerzo. Añade un plan específico de fiscalidad contra la despoblación con deducciones de la cuota íntegra autonómica del IRPF por nacimiento o adopción en los pueblos, además de otras medidas en transmisiones patrimoniales para ayudar a jóvenes e incentivos fiscales para la actividad económica.
Se modifica igualmente el impuesto medioambiental sobre las aguas residuales y se suprimen los de la emisión de contaminantes a la atmósfera. Se aplicarán a Volveremos los que se apliquen a las grandes superficies de venta.
Habrá una reducción del 80 % de precios públicos por prestación de servicios universitarios 2025-26, del mismo porcentaje para la cédula de habitabilidad y los servicios facultativos agronómicos
Se bonificará el 99 % el Impuesto de Sucesiones y Donaciones para el Grupo II desde 027, y también habrá rebajas para el de Actos Jurídicos Documentados.
INMIGRACIÓN: PRIORIDAD NACIONAL
El acuerdo contempla el rechazo a la acogida de más menores extranjeros no acompañados (menas), el rechazo frontal a la política inmigratoria del Gobierno central y a la llegada de más inmigrantes ilegales.
Promueve un plan de retorno y repatriación de la inmigración ilegal, con acuerdos con los países de origen para agilizar estos movimientos. Habrá también una verificación de edad de los inmigrantes ilegales con pruebas en el Instituto de Medicina Legal.
Se acuerda la supresión total de subvenciones a ONGS que favorezcan la inmigración ilegal. Habrá una auditoría anual de todos los gastos vinculados a la inmigración masiva.
Propugna un endurecimiento del régimen interno de los centros de menores.
Un punto relevante es la "prioridad nacional en el acceso a las ayudas públicas", que procure la asignación prioritaria a quienes mantienen "un arraigo real, duradero y verificable con el territorio". Incluirá un periodo mínimo reforzado de arraigo, empadronamiento y vinculación, asociación del acceso a ayudas a la trayectoria de cotización, permanencia y contribución al sistema, la exclusión del acceso a prestaciones y servicios sociales estructurales a los que están en situación irregular y la modificación de la Ley Orgánica 4/2000.
Además de la adaptación del nuevo Reglamento Europeo de Retornos, se prohíbe el burka y el nicab en espacios públicos.
SEGURIDAD
En materia de seguridad, el acuerdo prevé un servicio de Verificación del fraude prestacional y del Padrón y la Residencia Efectiva en coordinación con los ayuntamientos, para detectar los ficticios y constatar la residencia efectiva. Tendrá un papel activo en la identificación y desmantelamiento de redes organizadas y mafias que operan con la sobreactuación de viviendas, así como los "pisos patera" que existen en el mejor rural.
Se habilitará la defensa jurídica y protección efectiva frente a la ocupación ilegal, y se aplicará el desahucio exprés y el refuerzo de la protección a las víctimas. Exclusión de los okupas del acceso a vivienda pública y de las ayudas, además de reforzar el sistema judicial y la seguridad pública en Aragón.
También se alude a la transparencia con publicación de estadísticas de delincuencia vinculada a la inmigración masiva e ilegal.
4.000 VIVIENDAS PÚBLICAS
PP y VOX se plantean la construcción de 4.000 viviendas públicas más en cuatro años que se suman a las 3.000 ya en marcha dentro del Plan Aragón Más Vivienda. Incrementar la oferta será el objetivo de la política de vivienda. En la protegida, medidas de fiscalidad, financiación y la actualización del módulo para crear 4.000 viviendas protegidas durante la legislatura.
Además de la implantación de un sistema transparente y controlado de acceso a la vivienda protegida, se aplicará en el principio de prioridad nacional "que procure la asignación prioritaria de los recursos públicos a quienes mantienen un arraigo real, duradero y verificable con el territorio". Hay una "posición frontal" a la Ley del Gobierno de Sánchez de 2023. Además, anuncia la creación de una cátedra con la Universidad de Zaragoza y un Observatorio de la Vivienda.
Habrá una reforma del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales con bajada general y pago fraccionado. Se bonificará al 50 % para los jóvenes de hasta 36 años para adquirir primera vivienda de hasta 225.000 euros, el mismo porcentaje para personas con discapacidad superior al 65 % o víctimas de violencia contra la mujer. También del 60 % para familias numerosas, 70 % en el medio rural para comprar vivienda.
SECTOR PRIMARIO Y MEDIO RURAL
El documento alude al blindaje del sector primario frente a la Agenda 2030 y acuerdo UE-Mercosur si no garantiza la igualdad de condiciones con los productores aragoneses. Rechaza también la propuesta de reducción de la PAC.
PP y VOX determinan la revisión y reforma de la Ley de agricultura social y familiar de Aragón, además del fomento del regadío, el impulso de las obras pendientes del Pacto del Agua, avanzar en las balsas laterales en el Matarraña y en el embalse de Biscarrués. Se producirá un mantenimiento de la prioridad a los jóvenes agricultores en el acceso a las ayudas económicas, se reforzarán los seguros agrarios y las Oficinas Comarcales Agrarias. También alude a la creación de anillos de seguridad en los cascos urbanos contra incendios.
Finalmente, simplificación de normativa en la Red Natura 2000, la Red de Espacios Protegidos y trámites ambientales, se impulsará el pastoreo, se protegerá a los ganaderos frente a los ataques de grandes depredadores, se defenderá la caza y el control de especies cinegéticas, y se incidirá en la reintroducción del lince ibérico.
El punto 6 es el de la apuesta por el medio rural y contra la despoblación que comienza con el refuerzo del Fondo de Cohesión Territorial, las ayudas al funcionamiento empresarial en la provincia de Teruel, seguridad en lo pueblo, mejora de la red de carreteras autonómicas con el Plan Extraordinario de Carreteras, conectividad y acceso a servicios esenciales en el mundo rural.
CONTROL DE PLANTAS DE BIOGÁS
En Medio Ambiente, punto 7, el acuerdo incide en el mantenimiento y seguridad de cauces y espacios naturales, un plan plurianual de limpieza y defensa del Ebro contra inundaciones, planificación hidráulica para defender núcleos urbanos y ejecución íntegra del Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración en todos los pueblos de Aragón. Además de la gestión forestal, creará una ley de protección del patrimonio natural, cultural y productivo de Aragón, así como un control independiente de instalaciones de biogás próximas a núcleos habitados.
ECONOMÍA, ENERGÍA E INDUSTRIA
En materia de economía, punto 8, especifica un plan integral de atracción y dinamización de la actividad industrial en Aragón con medidas para la competitividad, la simplificación administrativa y la generación de empleo, con promoción de suelo industrial sin uso y ayudas a la instalación de industrias. Se profundizará en el HUB de Defensa, la consolidación de Aragón como polo estratégico en centros de datos y la aplicación de las redes eléctricas de palanca para industria y vivienda. Se protegerá el suelo productivo y el patrimonio natural frente a la instalación de macroplantas de energía eólica y fotovoltaico.
Un punto específico para el fomento de la nieve con modernización de las instalaciones. Medidas por otro lado para los autónomos y las microempresas con cuota cero los doce primeros meses, además de protección en caso de enfermedad. Para los autónomos, también deducciones fiscales autonómicas.
EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD: HISTORIA DEL TERRORISMO.
Gratuidad de la educación infantil de 0 a 3 años es la primera medida en Educación y Universidad, que agrega la implantación progresiva del Bachillerato concertado. Deducciones fiscales para clases de refuerzo es otra medida. Apuesta por la climatización de los colegios e institutos de Aragón, además de prioridad del producto español en los comedores públicos.
Se incluirá la historia del terrorismo en España en los planes de estudio para que los alumnos desarrollen valores democráticos y de dignificación de las víctimas.
Se suprimirá el Programa para la Enseñanza de Lengua Árabe y Cultura Marroquí en Primaria y secundaria, a la vez que rechaza "cualquier programa de adoctrinamiento en las aulas".
En los estudios superiores, Prueba de Acceso a la Universidad única, gratuidad en la primera matrícula universitaria, nuevas titulaciones también de Formación Profesional.
El punto 10 es el de Familia, Sanidad, Vida y Hábitos Saludables con incremento del presupuesto de Sanidad al menos tanto como el incremento global. Plan de choque contra las listas de espera quirúrgicas, nuevo Hospital Roya Villanova, nuevos centros de salud, Plan de Salud Mental Infanto-Juvenil, con dos nuevas unidades en Huesca y Teruel, refuerzo de la red de cuidados paliativos y plan de recursos. Culminará la transformación de todos los hospitales generales de Aragón en universitarios. También ampliación de la cartera de servicios sanitarios en materia de salud bucodental.
En atención a mayores, promueve más plazas en residencias y centros de día, con aumento del presupuesto. También propugna sanciones graves en el etiquetado. Y, en este apartado, un plan de infraestructuras deportivas.
El punto 11 refiere la Eficiencia frente a derroche de gasto público que incluye reducción de subvenciones a sindicatos, organizaciones empresariales y entidades privadas sin utilidad pública, así como mantener en el mínimo legal las subvenciones a cooperación al desarrollo exterior.
El punto 12 es el de Libertad Frente a Adoctrinamiento para "librar Aragón de la imposición del catalán", suprimir el Instituto Aragonés del Catalán y derogación de entidades públicas y "leyes ideológicas".
POSICIONES DE VOX
El último punto es el de las Posiciones de VOX en el Gobierno de Aragón. Tendrá una vicepresidencia primera de Desregulación del Gobierno de Aragón, en la que recaerán las competencias de una de las siguientes Consejerías que también recaen en este partido: Servicios Sociales y Familia; Agricultura, Ganadería y Alimentación; y Medio Ambiente y Turismo. Se completa el encaje institucional con la vicepresidencia primera de las Cortes de Aragón, actualmente ocupada por Fernando Ledesma, y el senador por designación autonómica, hoy Eloy Suárez.