El Ayuntamiento de Huesca ha aprobado los presupuestos de 2026 por un importe de 65.599.497,70 euros, con los votos favorables del Grupo Popular y del concejal no adscrito, Antonio Laborda, y los contrarios de PSOE y VOX en un pleno tenso en el que se ha constatado la diferencia de interpretaciones sobre la situación de la ciudad, con momentos tensos especialmente en torno al portavoz de la formación verde, José Luis Rubió, a cuyas acusaciones han respondido contundentemente la alcaldesa, Lorena Orduna, y el teniente de alcalde Ricardo Oliván, a la sazón titular de Hacienda en el consistorio.
El pleno ha aprobado en su primer punto la plantilla municipal de 2026 con los votos favorables de PP y el concejal no adscrito y 12 votos en contra, los de PSOE y VOX. La plantilla propuesta en la Comisión de personal es de 345 de funcionario, 230 de laboral, 6 eventuales y 2 del Palacio de Congresos.
José Miguel Veintemilla ha asegurado que el objetivo es la eficacia en la prestación de servicios y eficiencia en el manejo de los recursos. Se han realizado reagrupaciones y se está en proceso de evaluación de la plantilla de manera que se puede modificar durante el año la Relación de Puestos de Trabajo.
Tras manifestar Laborda su sufragio favorable, el portavoz de VOX, José Luis Rubió,Rubió ha afirmado que manifiesta el mismo problema que el año pasado: "La falta de definición de la ciudad". Ha comenzado el año el de VOX con el mismo tono hosco habitual, "sólo vemos inercia, conformismo y miedo a cambiar nada". Ha afirmado que la estructura de personal no se revisa, evalúa ni adapta a la realidad de la ciudad, no hay decisiones valientes, no hay liderazgo político ni una apuesta real para cambiar" "lo que no funciona". Consecuencia, "un no claro, firme y responsable. Huesca no merece más años perdidos ni con más conformismo".
Belén Hernández (PSOE) ha afirmado que votarán en contra en coherencia con su negativa al presupuesto.
Veintemilla ha replicado que "la interención del señor Rubió es la misma del año pasaado". "Si en vez de estar haciendo videos hubiera estado trabajando", habría sabido que el capítulo 1 no se puede mejorar por la ley de estabilidad presupuestaria.
EL PRESUPUESTO
También ha aprobado el Ayuntamiento el presupuesto por valor conjunto de 65.599.497,70 euros y el de la Sociedad del Palacio de Congresos con 680.000 euros.
Ricardo Oliván, por el Grupo Popular, ha abierto las intervenciones. Ha dado el concejal de Hacienda las gracias al equipo de Intervención del Ayuntamiento por su trabajo para la aprobación y el seguimiento, que "está a la altura". Ha aludido a Santa Clara como determinante para cambiar cuestiones del presupuesto para abordar un "problema humano". Desciende un 3,9 % el presupuesto por la eliminación del proyecto del Centro de Emergencias que será acometido por el Gobierno de Aragón y por la sucesiva liquidación de fondos europeos de las partidas de inversiones.
En ingresos, ha reseñado la política fiscal con una disminución del 1,7 % en impuestos directos, fundamentalmente por el de la plusvalía aunque el efecto no se va a ver en este ejercicio, y el incremento de los indirectos del 33,9 % por la previsión de recaudación por la vía ICIO (Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras) por la actividad de la construcción, lo que provoca un millón de euros de aumento.
Los gastos se han disminuido en la misma proporción. El capítulo 1 y el 2, como consecuencia de la concertación del gobierno y sindicatos, experimentan un 5,7 y 5,8 %, el segundo como efecto de la subida de los precios "que todos sufrimos en la cesta de la compra y también afectan al Ayuntamiento". Hay un incremento importante en 95 % desde 320.000 hasta 565.000 euros en transferencias de capital. Entre el capítulo 1, personal, y 2, gasto corriente, se llega a un 81 % del presupuesto, 53 millones del total (25 y 28). El resto es para inversiones reales, transferencias de capital, tranferencias corrientes, fondo de contingencia, transferencias corrientes y gastos financieros.
Casi todas las áreas experimentan aumentos, como consumo, cultura, deportes (22%), desarrollo, educación, fiestas, servicios generales, servicios sociales, urbanismo, Plaza de Toros, participación ciudadana o informática, con descenso en economía y hacienda y turismo por los fondos europeos (-23 %), así como en seguridad ciudadana por el Centro de Emergencias.
La incidencia de la Plaza de Santa Clara motiva que las ayudas de urgencia experimentan un incremento del 93.000 euros respecto a los 200.000 consignados en el 2025, así como gastos en ordenación y ejecución de puntales con 95.000 euros, y las ayudas a particulares para la rehabilitación del edificio que serían 150.000, "conceptos que serían ampliables"
En el anexo de inversiones, ha enumerado algunas como la urbanización de Padre Huesca 750.000 euros, Desengaño con 214.0000, reurbanización de la calle Zaragoza 637.000, reurbanización de Pasaje Avellanas 170.000, participación ciudadana, primera fase del campo multideporte 700.000 euros, digitalización del turismo 219.000, adquisición de un vehículo del SPEIS 324.000 euros en la primera fase, nuevas tecnologías, mejora en la red de abastecimiento por 1,6 millones, mejora en la eficiencia de la Biblioteca Ramón J. Sender 202.000, ayudas a empresas por 335.000 euros, los aludidos de la plaza de Santa Clara y convenio para la reparación de los ábsides de San Pedro por 40.000 euros.
"Es un presupuesto que debemos calificar de sensato", con tres objetivos: mejoras urbanísticas y de movilidad, fomento de la actividad económica y turística, y las mejoras en los servicios públicos, ha explicado Oliván.
LABORDA, CONTRA LOS SHOWS POLÍTICOS
Antonio Laborda ha realizado una apuesta por favorecer la gobernabilidad. Ha recordado que ya dijo que "Huesca va a ser la única institución aragonesa con estabilidad", aludiendo a las elecciones a la comunidad autónoma y a las dificultades en el Ayuntamiento de Zaragoza, y ha hecho una defensa de la "política local con vocación de servicio" y "no hacer shows que perjudican a los ciudadanos". Ha expuesto así su apoyo al presupuesto, cuyo éxito dependerá de su ejecución. Ha defendido el repintado de los pasos de cebra y la pavimentación en polígonos industriales cuya partida de 150.000 euros ha celebrado. Igualmente, ha explicado su satisfacción por la intervención en el Parque Joaquín Roig y que se prepare la intervención en el Paseo de Ramón y Cajal. También ha explicado que la actuación en Santa Clara exigirá más adelante intervenciones similares en edificios antiguos.
RUBIÓ
El portavoz de VOX, José Luis Rubió, ha calificado los presupuestos de "la confirmación de que Huesca sigue sin rumbo, sin ambición y sin capacidad real de gestión", lo que hace que no sea un problema económico sino político. "Presupuestos grandilocuentes, ejecuciones pobres y remanentes millonarios", que reflejarían una "incapacidad para ejecutar. Lo dicen los datos, los barrios y las calles. Lo dicen los hechos". Ha calificado a Huesca de "una ciudad que se queda atrás" porque no aprovecha el dinero que se queda en el banco.
"Eso no es prudencia, es falta de ambición política", con prioridades como el 18 % más en fiestas mientras "la ciudad se cae a trozos. Pan y circo", "más propaganda, más autobombo, más fotos y, como guinda, la alcaldesa se compra un coche nuevo". Aceras rotas, calzadas destrozadas y barrios enteros abandonados, ha seguido, con una consignación de 150.000 euros para asfaltado.
Ha criticado los 75.000 euros en cooperación al desarrollo "mientras los vecinos de Santa Clara siguen abandonados, sin realojos garantizados". "Para partidas ideológicas siempre hay presupuesto".
Ha afirmado que se dedican 1.000 euros a desarrollo industrial, "es una burla a los empresarios, emprendedores y cualquiera que quiera crear empleo en Huesca".
Ha asegurado que VOX propone urbanismo útil, actuaciones reales en avenidas, y 1 millón de euros para intervenir en solares, y un plan de asfaltado "serio, no simbólico". Ha defendido un centro de ocio infantil y apoyo a la conciliación familiar, un bono joven para acceso a instalaciones deportivas, inversiones en escuelas infantiles apoyando su gratuidad. "Menos propaganda y más inversión en bienestar real". "No hay proyecto de ciudad ni una inversión de futuro", ha concluido.
LA ALCALDESA REPLICA A RUBIÓ
La alcaldesa le ha respondido que "no le voy a permitir que mienta sobre los vecinos de Santa Clara, están realojados. No tiene ni idea porque no trabaja absolutamente nada por esta ciudad y este ayuntamiento. No mienta, no le permito que juegue con la vida de las personas. Los vecinos están todos realojados y van a tener alojamiento hasta que estén en sus casas". "No mienta y trabaje más por la ciudad, que no hace nada.
Lorena Orduna ha asegurado que "lo que ha ejecutado el PP en dos años es lo que el PSOE en tres". Y ha concluido calificando a Rubió de "cínico" por su discurso sobre "los puestos a dedo".
ROMANCE
José María Romance ha defendido que el presupuesto debiera haber recuperado los acuerdos plenarios, como el cementerio musulmán o el campo de fútbol. Ha abogado por el Bus gratuito, por el Parque San Martín al que se ha consginado 16.000 euros o las partidas para las víctimas de violencia de género.
El tercer bloque serían propuestas como el Plan de Juventud, el CDAN o cooperación al desarrollo "que ustedes proponían 180.000 euros y ahora lo dejan en 75.000". Ha criticado que se pierdan 2,6 millones de fondos europeos para el Casino. También ha propugnado un plan de actuación en los barrios de la ciudad con 1,250.000 euros para intervenir a lo largo de cuatro años.
Sobre el plan de asfaltado, asegura que en tres años han hecho uno, y ahora 150.000 euros "que entendemos que irá a políticos industriales, ni un barrio de la ciudad". También ha criticado lo exiguo del plan para el Isuela con sólo mil euros.
Ha considerado que las ayudas por "Santa Clara son insuficientes de inicio. Nosotros proponemos que 300.000 euros de inicio". En definitiva, un "presupuesto muy pobre y con muchas carencias", ha agregado.
Ha preguntado qué medidas tomarán para "compensar el regalo que han hecho a los especuladores", en referencia a la bajada en plusvalías.
Romance ha estimado aventurado el cálculo de las subvenciones exteriores, "llegarán a tiempo o se quedarán proyectos sin hacer". Ha asegurado que el Estado se ha comprometido en el 99 % y el resto de instituciones gobernadas por el PP el 35 %.
En torno al turismo congresual, han desaparecido las aportaciones de Comarca y DPH, mientras el Ayuntamiento sólo consigna 17.000 euros. Ha asegurado que sobran promoción y publicidad, además de gastos de locomoción de Alcaldía,
Ha criticado las ejecuciones, del 29 % en inversiones a 1 de diciembre. "Si no se tuvieran en cuenta los fondos europeos, la ejecución sería del 11,6 %. La ciudad está parada y 37 inversiones del presupuesto anterior no se han ejecutado. Ni se han iniciado los proyectos".
LA RÉPLICA DE OLIVÁN
"Nada que no nos imagináramos", ha comenzado su réplica Oliván. "Desconocimiento habitual del señor Rubió y preocupante desconocimiento del PSOE". "cuando han estado tantos años gobernando". Agradecimiento a la apelación a la sensatez de Antonio Laborda.
Ricardo Oliván ha afirmado que buena parte de las propuestas arrancan del "nulo interés de que se acepten". Plantear por el PSOE 6,5 millones diciendo de dónde se financian o por Rubió 8 millones sin explicitar de dónde se sacan "parten del nulo interés para que salgan adelante".
Ha recordado que, de los remanentes, va a haber varias actuaciones como plan de asfaltado, plaza de toros, techo del local del barrio de San Lorenzo y otras intervenciones.
Ricardo Oliván ha aludido a las ayudas a mujeres por violencia de género por el PSOE. "Tenían que estar callados y no tomar a la gente por idiota... Son los menos apropiados y legitimados para hablar en nombre de la mujer". También ha afeado la incongruencia de incrementar las ayudas a empresas tras no haber consignado nada en sus tiempos.
Sobre el Casino, una pregunta: "¿Ustedes están colaborando para que no se pierdan los fondos del Casino?"
A Rubió, le ha asegurado que "mete la pata" y le ha preguntado por las condiciones del coche de Alcaldía.
Sobre el incremento de la publicidad, la gran mayoría es al Huesca, el Bada y el Peñas. "¿Se lo van a decir a sus aficiones? Ya se lo diremos nosotros".
En cuanto a Santa Clara, ha concluido que "el problema no es el desconocimiento sino la mala fe".
Antonio Laborda ha criticado el concepto que asocia el impuesto de plusvalías con la especulación. Sobre la calle Lanuza y Aynsa, ha recordado que "existían cuando ustedes gobernaban y no han hecho nada". VOX "tiene que subir para gobernar y que la gente los conozcan, y así va a ver si saben gestionar y cumplen los bulos que van diciendo. Se fueron de los gobiernos porque políticamente les ha ido bien. Veremos con el paso del tiempo cómo se va produciendo".
José Luis Rubió ha reincidido en que el problema del Ayuntamiento "no es de ingresos, es de ejecución. Lo vimos en 2023, 2024 y este 2025... Ejecutan poco y tarde. Mientras ustedes acumulan remanentes, la ciudad se deteriora", "es falta de capacidad para gobernar". Ha asegurado que sí hay dinero "para puestos a dedo" y para publicidad, mientras no hay para mantenimiento. También ha lamentado que se externalicen estudios. Y ha concluido que Huesca tiene "un problema de gestión", y ha contrapuesto que VOX "presenta propuestas" porque "Huesca puede y debe aspirar a mucho más". "Huesca merece un gobierno que esté a la altura de sus vecinos".
José María Romance ha retado a Ricardo Oliván a asegurar aquí que los remanentes de más de 27 millones de euros van a ser aplicados a las necesidades aludidas. Ha enumerado asuntos como el Seminario, que no aparece, y alumbrado público, además de las nulas inversiones en pabellones escolares, cementerio o albergue municipal. Ha remembrado los 100 días de gobierno de Lorena Orduna y sus propuestas. "Han pasado 800 días y todo sigue igual". "Es un presupuesto muy pobre, con muchas carencias, con menos aportaciones de Comarca, Diputación y Gobierno de Aragón".
Ha cerrado el punto Oliván recordando que "votan no al presupuesto y a ayudar a los vecinos de Santa Clara". Ha asegurado que "les importan un pito las cuentas del ayuntamiento. Cada uno jugamos a lo que tenemos que jugar. Ustedes están en clave electoral. El PSOE últimamente y el señor Rubió que perdió la llave desde el minuto 1 y no sé si seguirá teniendo la llave de la sede de VOX". Al PSOE le ha afeado "que no tienen líneas rojas como buenos sanchistas". Y a Rubió le ha acusado de falta de respeto a las instituciones y "a la inteligencia. Tengo una duda. Si usted representa a VOX o VOX le representa a usted". Le ha hecho una pregunta: "¿Qué ha conseguido y qué cree que va a conseguir de aquí a mayo de 2027?"
Finalmente, los presupuestos del Ayuntamiento han sido votados con 13 apoyos de PP y Antonio Laborda y 12 de PSOE y VOX.