El presidente de Aragón, Javier Lambán, ha comprometido 107 millones de euros para contribuir a la incorporación de los jóvenes al campo, en el transcurso de la clausura de la XVI Asamblea General de la Unión de Agricultores y Ganaderos de Aragón (UAGA), en la que ha salido elegido nuevamente José María Alcubierre como secretario general de la organización, como candidato único, y donde se ha dedicado un recuerdo especial a la figura de José Luis Iranzo, asesinado por Igor el Ruso.
Lambán ha alabado la labor de la organización y su implicación activa en la reforma de la PAC, con una apuesta decidida por la eliminación de los derechos históricos, para mostrar su compromiso con el sector primario. Ha cuantificado los resultados de esos 107 millones entre 2023 y 2027 en la integración de unos 250 jóvenes cada año que además coadyuvarán a la modernización de explotaciones.
Estas ayudas, además de alcanzar hasta el 60% de subvención en zonas de montaña o Teruel, introducen como novedad la financiación y las garantías necesarias de la parte no subvencionada en el escenario financiero más desfavorable existente. Permitirá, por ejemplo, que los jóvenes que se incorporen al campo no tengan que recurrir al aval familiar como viene siendo habitual. También ayudará, a jóvenes y resto de interesados, a obtener condiciones de financiación más favorables cuando el acceso a los créditos se está viendo dificultado y su coste está aumentando.
En los próximos días se aprobará la convocatoria de incorporación de jóvenes y modernización relativa a 2022 en la que su dotación, que ha superado los 35 millones de euros, ha permitido aprobar todas las solicitudes que cumplen los requisitos básicos. Asimismo, en las próximas semanas se publicará una convocatoria de incorporación de jóvenes dotada con 11 millones.
Lambán ha recalcado la ley de Protección y Modernización de la Agricultura Familiar y del Patrimonio Agrario de Aragón que ya está en comisión parlamentaria. Con 46 artículos y disposiciones transitorias, derogatorias y finales, plantea un nuevo enfoque de las políticas públicas centrado en el apoyo al modelo familiar de agricultura como herramienta de vertebración del territorio. Pretende que la ayuda pública se priorice en favor de las explotaciones familiares que son las que fijan población en el medio rural y en los profesionales que realmente viven de la agricultura, ha asegurado el presidente.
La ley actualiza y orienta hacia esta tipología de agricultura las principales políticas públicas en el ámbito de las estructuras productivas agrarias, tales como los regadíos las concentraciones parcelarias y la gestión del propio patrimonio agrario de la Comunidad Autónoma, regulados en estos momentos por marcos legales con una antigüedad de entre 30 y 50 años, diseñados en su momento para un sector agrario que nada tiene que ver ya con el actual. Promueve una nueva regulación en cuanto a planificación, financiación y gestión del agua en actuaciones en el ámbito del regadío de modo que, partiendo del liderazgo de las propias comunidades de regantes, se asegure la sostenibilidad tanto el plano económico como en el ambiental, con la intención de que esta política siga siendo una herramienta útil en la fijación de la población. También establece una nueva regulación en materia de reordenación de la propiedad de las tierras, adaptándola a la situación actual, en cuanto a la cada vez más marcada dicotomía entre propietario y cultivador.
La tramitación recibió aportaciones de los diferentes agentes del sector. En noviembre de 2020 el Consejo de Gobierno tomó conocimiento del entonces anteproyecto de Ley y tras pasar los pertinentes informes jurídicos, se aprobó por el Consejo de Gobierno en junio de 2021, como paso previo para su tramitación, mejora y enriquecimiento del texto en las Cortes que deberá decidir sobre su aprobación final.
La agricultura familiar ha venido siendo el modelo socioeconómico sobre el que se ha basado tradicionalmente la producción primaria de alimentos en Aragón, configurándose como un vínculo indispensable entre el sector primario, la vertebración del territorio, el asentamiento de la población y el mantenimiento del paisaje y valores ambientales fruto de la interacción secular entre agricultura, ganadería y el propio medio físico. Sin embargo, el proceso de globalización de los mercados agrarios, así como la necesidad de elevadas inversiones para alcanzar los desafíos tecnológicos y de digitalización que se están produciendo en el sector primario para asegurar su sostenibilidad tanto ambiental como económica, está situando a este tipo de explotaciones en una posición de desventaja competitiva respecto de otros modelos de agricultura corporativa cada vez más extendidos. Esta realidad conduce en los últimos años a una regresión del peso de este tipo de explotaciones familiares en las cifras macroeconómicas del sector. De hecho, la fracción de Renta agraria imputable al modelo de agricultura familiar alcanza ya en estos momentos, en Aragón, apenas el 20% de la Renta Agraria total.
PRESUPUESTO AL ALZA
Lambán ha asegurado a los sindicalistas que el presupuesto del Departamento de Agricultura que dirige el consejero Joaquín Olona, también presente en el acto, será en 2023 el más alto, y solo por detrás de Sanidad y Educación (casi 930 millones) y supone un impulso a la modernización del sistema agroalimentario, así como la mejora que supondrá para el desarrollo de las políticas medioambientales llevadas a cabo por el Departamento.
Se mantiene el presupuesto de la PAC (452,5 millones de euros), lo que garantiza el nivel de ayudas actual en Aragón con la implantación de la nueva PAC. La línea de Incorporación de jóvenes y modernización de explotaciones se ve reforzada destinándose 35,3 millones y es muy relevante para Aragón el inicio de la ejecución de grandes obras de modernización de regadío financiadas por el Ministerio de Agricultura directamente a través de SEIASA. Asimismo, se produce una recuperación y un aumento significativo del presupuesto para seguros agrarios con 8.8 millones (un 33% más).
El Departamento de Agricultura hizo efectivo ayer viernes, 16 de diciembre de 2022, el segundo pago de las ayudas directas de la PAC 2022, correspondientes a los Regímenes de Pago Básico, Pago Verde, Pequeños Agricultores y Complemento de Jóvenes. El importe total supone 101,2 millones de euros y afecta a un total de 32.000 beneficiarios.
Por otra parte, también se abonará en los últimos días de diciembre un anticipo de las ayudas de desarrollo rural de la PAC, concretamente el 65-70 % de las ayudas de agroambiente y clima, el 80% de agricultura ecológica, el 90 % de las de zonas de montaña, y las de forestación, por un importe total de 19,9 millones de euros a 9.000 beneficiarios. Los importes hasta totalizar la solicitud completa se ejecutarán a lo largo de primer semestre de 2023.
En seguridad, calidad, promoción e innovación agroalimentaria el presupuesto asciende a 58,9 millones, lo que supone un incremento superior al 10%. Destaca el apoyo financiero a los proyectos de la industria agroalimentaria (27 millones) y se apoyan las figuras de calidad diferenciada, así como las ayudas a la ganadería extensiva por la presencia del oso y el lobo un 18%. Con cargo a los fondos MRR, se destinarán 5,6millones a retirar explotaciones ganaderas en zonas inundables de riesgo elevado; la gestión de subproductos y estiércoles orientados a la reducción de emisiones y de la contaminación y la mejora de la bioseguridad.