El Reglamento General de Circulación cambia desde este 1 de octubre con el objetivo de reforzar la protección de los usuarios más vulnerables de la vía. La modificación introduce por primera vez una definición específica de este concepto, referido a quienes, “por razón del medio de desplazamiento o del grupo al que pertenece”, pueden sufrir más lesiones o de mayor gravedad en caso de siniestro. La jefa provincial de la Dirección General de Tráfico (DGT), Margarita Padial, ha explicado que el nuevo enfoque desplaza el centro de atención del vehículo y el entorno hacia “la persona, en el usuario y sobre todo en el usuario vulnerable”.
Los cambios afectan tanto a los propios vehículos como a las normas de circulación y alcanzan a los vehículos de movilidad personal (VMP), las bicicletas y las motocicletas, además del uso del cinturón de seguridad, la actuación ante vehículos inmovilizados, el carril de emergencia y el estacionamiento de autocaravanas.
Una de las novedades afecta a los vehículos de movilidad personal. Desde ahora solo podrán ser utilizados por mayores de 15 años y será obligatorio utilizar casco y una prenda reflectante. Padial ha distinguido entre esta prenda, exigible a cualquier usuario del VMP, y el chaleco reflectante específico para los repartidores.
Los VMP seguirán sin poder circular por vías interurbanas y deberán hacerlo por las vías urbanas autorizadas. A partir de 2027 se incorporará además la exigencia de disponer de alumbrado.
MÁS PROTECCIÓN PARA LOS CICLISTAS
La reforma también endurece las condiciones para los ciclistas en las vías interurbanas. Desaparecen las excepciones que permitían circular sin casco en determinadas circunstancias, como las rampas pronunciadas, las pendientes prolongadas o episodios de calor intenso. “La obligatoriedad del casco en todo caso y todo lugar”, ha resumido la responsable provincial de Tráfico.
En los adelantamientos se mantiene la obligación de dejar al menos 1,5 metros de separación. Cuando sea necesario ocupar el carril contrario, deberá hacerse siempre que no circulen vehículos en sentido contrario. Además, los conductores de turismos deberán reducir su velocidad en 20 kilómetros por hora respecto al límite de la vía durante el adelantamiento. La medida quiere "evitar cualquier corriente de aire que pueda tirarlo al suelo. También a menor velocidad se reducen las lesiones. El beneficio de la reducción de velocidad está claro", ha apuntado Padial.
En las vías urbanas, una novedad importantes es que "los ciclistas circularán preferentemente por el centro del carril. Ya no nos veremos orillados a la derecha. Y los vehículos que circulen detrás deberán hacerlo a una distancia de 5 metros".
GUANTES OBLIGATORIOS PARA MOTORISTAS
Los motoristas también afrontan nuevas obligaciones de equipamiento. El uso de guantes pasa a ser obligatorio en las vías interurbanas. La norma concreta posteriormente, mediante una orden ministerial, qué características deberán reunir esos guantes, pero hasta que se establezcan esos requisitos será suficiente cualquier guante que cubra la mano.
El calzado cerrado será obligatorio en todo tipo de vías. "Así evitamos las chanclas o zapatos que no cubren totalmente que vemos muchas veces en motos de cilindrada importante. Antes se exigía la gota de media caña, pues ahora zapato cerrado es suficiente", ha recordado la jefa provincial de Tráfico.
Otra novedad permitirá a las motocicletas circular por el arcén en situaciones de congestión importante, siempre que no superen la velocidad establecida. En cuanto al casco, continúa siendo obligatorio.
SIN EXENCIONES AL CINTURÓN
La reforma modifica también las excepciones existentes para el uso del cinturón de seguridad. Dejan de aplicarse las que afectaban, entre otros, a taxistas, vehículos de enseñanza de la conducción y vehículos de mercancías. "Si llevar el cinturón salva vidas, no es lógico eximir llevar el cinturón a un profesional que pasa horas al volante y recorre muchos kilómetros con más posibilidades de sufrir un siniestro", ha explicado Padial.
La única excepción específica que señala Padial en este ámbito afecta a los ocupantes de ambulancias que estén atendiendo a una persona herida o enferma dentro del habitáculo durante un servicio de urgencia.
La norma mantiene la separación mínima de 1,5 metros cuando se adelanta a un vehículo inmovilizado en una vía interurbana, pero añade también la obligación de reducir en 20 kilómetros por hora la velocidad respecto al límite de la vía. El objetivo es proteger a las personas que se encuentren fuera del vehículo por una avería, accidente o cualquier otra circunstancia.
REGULADO EL CARRIL DE EMERGENCIA
Una de las novedades especialmente relevantes es la regulación del carril de emergencia en una provincia como Huesca, "donde hemos tenido episodios importantes de nieve y los vehículos parados en dos carriles muchas veces han dificultado el paso de las máquinas quitanieves y los servicios de emergencia". La reforma establece la obligación de dejar libre la parte central de la calzada para permitir el paso de este tipo de vehículos cuando se produzca una retención o una situación que dificulte la circulación.
Los vehículos deberán apartarse hacia la derecha y hacia la izquierda, según corresponda, de forma que el espacio central quede disponible para los servicios de emergencia.
ESTACIONAMIENTO DE AUTOCARAVANAS
El Reglamento General de Circulación incorpora además una regulación específica del estacionamiento de autocaravanas, una demanda planteada por distintos ayuntamientos. Como ha señalado Padial, "la Dirección General de Tráfico únicamente tiene competencia para regular la maniobra de estacionamiento, por lo que hemos regulado en qué casos la autocaravana puede estacionar sin que suponga ningún incumplimiento de la norma fijada por el ayuntamiento. Los ayuntamientos querían también que reguláramos la situación de acampada, pero eso ya no es competencia de la Dirección General de Tráfico", que correspondea las comunidades autónomas y a los ayuntamientos.
En cualquier lugar que no esté específicamente habilitado como zona de acampada, una autocaravana podrá estacionar siempre que no saque elementos que sobresalgan de la plataforma del vehículo.
SINIESTRALIDAD EN MOTORISTAS Y CICLISTAS
En una provincia "muy dada a circular con moto y planificar esas rutas moteras utilizando carreteras sinuosas", la que la siniestralidad de motoristas continúa siendo una preocupación para la DGT. Padial señala que Huesca ha registrado en distintos años entre tres y cuatro fallecidos en motocicleta, aunque el año pasado se contabilizó uno y este año, hasta el momento, dos. En el caso de los ciclistas, también se han registrado fallecidos este año, mientras que el anterior no hubo ninguno.
En el conjunto de los siniestros mortales registrados este año, las causas han sido diversas. La conducción distraída aparece en dos casos, la velocidad inadecuada en uno y el incumplimiento de las normas de circulación en otros dos, mientras que la somnolencia se ha registrado en otro siniestro. Padial señala que la velocidad y las distracciones siguen siendo “el denominador común de muchos” de los accidentes mortales.
La modificación del reglamento concentra así buena parte de sus novedades en quienes tienen una mayor exposición ante un accidente. Como resume la responsable provincial de Tráfico, el cambio supone poner el foco en la protección de quienes, por su forma de desplazarse o por sus circunstancias, pueden sufrir las consecuencias más graves de un siniestro.